5年内取消农业税，是今年《政府工作报告》中最大的亮点之一，也是“两会”代表和委员给予掌声最多的地方。然而，最近各地传来了这样一些消息：在春耕生产的关键时刻，化肥等农业生产资料价格普遍上涨，一些地区一些品种的化肥同比涨幅超过20％。这意味着，农民刚刚从减税中得到的实惠，有可能被新一轮农资涨价潮给“冲”走。
　　化肥等农业生产资料价格自去年9月份明显上涨以来，至今已连续上涨7个月。据测算，新一轮农资涨价如果持续下去，将从农民腰包里掏走很多钱，而今年一年的农业税率降低使农民减轻的负担约70亿元，这一进一出之间，有可能会给农民增添新的负担。
　　其实，影响农民增收的不仅仅是上述问题。比如，自然灾害对农业的直接影响，农用资金不足等问题都会制约农村经济的发展，阻碍农民增收的步伐。因此，加大对“三农”的投入，增加农民收入，需要政府相关部门的政策配套。在解决这些问题的过程中，金融机构具有不可替代的重要作用。换言之，在促进农民增收的配套政策中，金融政策的地位举足轻重。
　　资金不足、贷款困难，是农民反映最强烈的问题之一。农村金融体制改革滞后，已成为制约我国农村经济发展的一大瓶颈。对此，今年“中央一号文件”专门提出了改革和创新农村金融体制的政策措施，要从农村实际和农民需要出发，按照有利于增加农户和企业贷款，有利于改善农村金融服务的要求，加快改革和创新农村金融体制。
　　新的农村金融体制需要充分发挥农村信用社的作用。农村信用社是农村金融的主力军，是联系广大农民群众的金融纽带，搞好农村信用社对解决“三农”问题至关重要。去年8月，国务院决定率先在浙江、山东、江西、贵州、吉林、重庆、陕西和江苏8个省市进行以服务农业、农村和农民为宗旨的深化农村信用社改革试点工作。截至今年2月末，8省市农信社农业贷款余额3082亿元，比年初增加310亿元，其中农户贷款余额2448亿元，比年初增加257亿元，同比多增70亿元。农信社的社会信誉进一步提高，社会各方对农信社的正面评价明显增加。这些都为农信社下一步改革试点工作打下了坚实基础。
　　农业保险同样大有潜力可挖。我国是一个农业大国，也是世界上自然灾害最为严重的国家之一，而农业保险保费收入仅为农业生产总值的0.04％，占总保费收入的0.6％，农业保险的险种不足30个。十六届三中全会明确提出，要探索建立政策性农业保险制度。今年“中央一号文件”也要求，加快建立政策性农业保险制度。保监会明确将农业保险列为今年工作重点之一。而我国第一家专业性股份制农业保险公司已于不久前成立，标志着我国农业保险进入一个新的发展阶段。
　　促进农民增收，是解决“三农”问题的关键环节，更是国民经济协调健康发展的必然要求。农民收入长期上不去，不仅关系农村社会进步，而且关系全面建设小康社会目标的实现；不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。因此，当前有关部门在稳定农资价格、保护农民种粮积极性的同时，还要进一步贯彻落实“中央一号文件”的精神，为促进农民增收做好政策配套工作。立足农村的金融机构，在这方面尤其需要增强紧迫感，逐步加大对“三农”的政策倾斜力度。